推进京冀产业合作 促进医疗协作发展

2018年12月06日

  

  京冀山同根、水同源、文同脉,历史渊源深厚,探索合作发展的路子由来已久。随着京津冀协同发展战略向纵深推进,京冀两省市不断增强协同联动,有力有序地推动一批重要事项、重点项目、重大政策落地实施,获得了丰硕成果,取得了显著成效。曹妃甸协同发展示范区是《京津冀协同发展规划纲要》中明确的四大战略合作功能区之一,北京-曹妃甸医疗合作也是京冀两省市重点医疗合作项目之一。北京与曹妃甸的合作,可以说是京冀合作一个缩影,具有很强的代表性。

  产业转移对接协作是协同发展的实体内容和关键支撑,也是协同发展三个率先突破重点领域之一。促进公共服务均等化是有序疏解北京非首都功能的重要前提和京津冀协同发展的本质要求。

  一、加强对接协作,产业协同发展步入快车道

  京津冀协同发展重大国家战略实施以来,京冀两省市以搭建产业合作平台为抓手,积极开展形式多样的对接活动,“4+N”产业合作格局加快构建,一批重大产业合作项目相继落地,产业协同发展步入快车道。

  一是“4+N”产业合作格局更加巩固。曹妃甸协同发展示范区累计签约北京项目130余个,张承生态功能区绿色产业加快落地,张北云计算产业基地累计签约项目21个。北京大兴国际机场临空经济区空间和产业规划编制完成,管理机构加快组建。天津滨海—中关村科技园挂牌以来新增注册企业达到770家。

  二是重大产业合作项目成果丰硕。作为近两年来落户河北的最大体量产业协同项目,总投资74.5亿元的北京现代第四工厂项目在沧州投产,实现了“一个工厂带动一个产业基地”,带动就业2000多人。北京?沧州渤海新区生物医药园吸引100余个生物医药项目落户,其中签约北京医药企业80余家,成为“产业承接集聚化、园区建设专业化、异地监管协同化”的范例。首农集团投资18亿元的河北新乐三元工业园正式投产。总投资21.3亿元的北汽集团(华北)微车产业基地项目累计生产整车超6万辆。

  三是产业转移承接政策体系加快建立。围绕迁得出去、落得下来,研究制定配套政策,形成有效的激励引导机制。联合津冀两省市印发加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见,强化政府引导支持,充分发挥市场机制作用,聚焦建设一批重点承接平台,引导非首都功能产业精准转移、集聚发展,打造产业集聚区。实施疏解非首都功能产业的税收支持政策,落实京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法,明确了转移企业认定、纳税情况认定、税收转移分享等工作机制;出台健全非首都功能产业疏解配套政策意见,从6大方面提出若干政策任务。

  四是推介力度不断加大。在第二十一届中国北京国际科技产业博览会期间,设立京津冀产业合作展区,对京津冀三地40余个平台合作成效进行展示。此外,举办以“共筑产业合作平台 打造创新发展高地”为主题的京津冀协同发展产业合作平台推介会,为三地乃至全国的企业提供一个展示和洽谈交流的平台,20余家园区、近百家企业参加推介会。

  二、持续推进医疗协作,努力给人民群众带来更多获得感

  让京津冀三地人民共享发展成果,是推动协同发展的根本出发点和落脚点。我们坚持推动北京优质公共服务资源向津冀布局,为当地居民就近就医提供便利。

  一是重点医疗项目合作持续推进。北京与河北已启动和实施了北京-曹妃甸、北京-燕达、北京-张家口、北京—承德、北京-保定等多个重点医疗卫生合作项目。实施北京—曹妃甸医疗合作项目,服务当地人民就近就医和首钢等在京企业外迁,共同打造曹妃甸协同发展示范区;推进北京—河北燕达医疗合作项目,提升京冀交界地区卫生服务能力;实施北京—张家口医疗合作项目,满足联合申办2022年冬奥会医疗卫生保障需要;落实北京—承德医疗合作项目,逐步形成京津冀西北部生态涵养区的区域医疗中心;落实北京—保定医疗合作项目,在北京和石家庄之间形成具有一定医疗辐射能力的区域中心。通过五个重点医疗合作项目的开展,不断提高北京燕郊以及北京西北、东北、西南方向四个重要节点城市和地区的医疗服务水平,满足当地人民群众的医疗需求。目前,我市17家医院与河北20家医院建立合作关系。

  二是医疗卫生政策协同加快实现。研究形成三地检验、影像等互认项目和质控标准,有范围、分步骤地推进互认工作,检验结果和影像互认分别达到33项和20项,互认机构持续扩大,分别达到296和155家。京津冀三地二级及以上公立医院(不含军队所属医院)已同步执行六大类医用耗材联合采购结果,采购费用进一步降低。

  2019年是京津冀协同发展重大国家战略实施5周年,也是实现京津冀协同发展中期目标承上启下的关键之年。我们将按照本市推进京津冀协同发展三年行动计划及年度工作要点的安排,落实好京冀新一轮协议,推进京冀在产业、医疗等领域的合作,共同续写协同发展新篇章,努力让人民群众有更多的幸福感。

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